亚太经合组织是当前规模最大的多边区域经济集团化组织,是非世界性.政府间的国际组织. 　　一.承认多样化,强调灵活性.渐进性和开放性； 　　二.遵循互相尊重.平等互利.协商一致.自主自愿的原则 　　三.单边行动的集体行动相结合,在集体制定的共同目标指引下,亚太经合组织成员根据各自不同的经济发展水平和承受能力,使他们不同的权益和要求得到很好的平衡. 　　从APEC的性质来看,它是成员间的经济合作体,即各成员就符合自己和地区利益的活动进行协商合作,通过推动地区市场的开放和促进地区的经济发展,共同受益.APEC不搞一个独立的、对外封闭的区域市场,而是奉行“开放的地区主义”(openregionalism),即不搞内部优惠保护型的区域集团. 　　因此,从目前的发展来看,APEC有着明显不同于其他地区组织的特征.在活动方式上,确立了自愿参与、共同协商的原则,但其活动的内容和范围又超出本地区,它试图通过一种独特的方式实现区域合作与发展的目标. 　　APEC有两个轮子：一是推动贸易和投资自由化,推动贸易和投资活动的便利化；二是开展经济技术合作.两个轮子是一个比较稳定的结构,一起转动才可以往前走.APEC的运转不是靠谈判或规则,而是靠倡导和协商,采取“自主参与,集体协商,共同承诺”的方式. 　　APEC不是一个严格意义上的区域组织,不能期望APEC可以像一个正式的地区组织那样在管理地区经济发展与合作事务方面起显著作用.它的灵活性是一个大优势,但同时也是一个缺陷,因为这使得它在推动功能上具有很大的“弹性”,形势顺利时推动作用容易,也明显,形势不顺利时,发挥推动作用可能就难,成效也就可能小. 　　APEC已经建立起了一套运转机制.首先,APEC把设定目标作为推动力.西雅图会议制定了在亚太地区实现贸易和投资自由化的蓝图,茂物会议确立了到2020年(发达经济体2010年)实现地区贸易和投资自由化的目标.APEC为实现这个目标制定了行动议程,通过单边行动(单边行动计划)和集体行动来落实议程.第二,APEC有一套制度化的议事和决策机制.在组织亡,APEC靠成员主动承诺担任主持,主持成员经济体负责计划、推动和承办当年召开的各种会议.事实上,在决策机制方面,已经形成定期召开的高官会议和部长会议,一年一度的非正式首脑会议.当然,这样一套机制还不完善,还有许多方面要加以完善和补充.第三,APEC发展起了一套功能性机构,比如秘书处、各委员会和工作组.当然,这些机构并不像真正的地区和国际组织那样,拥有众多的专职人员,行使实际管理职能,但是,它们毕竟肩负着一定的管理、协调、研究分析和组织职能,像经济委员会、投资贸易委员会,在组织经济分析预测、协调和组织贸易和投资自由化议程方面起着重要的作用. 　　APEC的机构和议程内容是发展变化的,具有一种“渐增式’’的特征.比如部长会议,除外长和贸易部长会议外,现在扩大到了教育、环境、人力资源、科技以及财政部长会议,讨论的议题范围也大大增加.为了加强对行动议程的监督和推动,APEC增加了修订和评估机制,比如对单边行动计划的滚动式修订,对落实行动议程的情况进行评议等.当然,尽管如此,APEC还不会发展成一个正式的具有实际管理职能的地区组织,将继续维持其以协商合作为基础的地区论坛性质.